...вернуться к списку мероприятий

Представляю Вашему вниманию документ, подготовленный Экспертной группой по развитию ГМК при Национальной Палате.

Тема Презентации - «Развитие недр как драйвер экономического роста и повышения благосостояния народа Казахстан»

9-я территория в мире является нашим естественным, природным преимуществом, таким же как у других стран преимуществом является выход к морю или размер внутреннего рынка потребления.

Территория = НЕДРА.

В мировом разделении труда Казахстан выделяется именно своими природными богатствами.

К сожалению, ни IT отрасль, ни внутренний туризм нашей страны не имеют существенного значения в мировой экономике.

Именно недра были и остаются основой экономической силы нашей страны.

В рыночной экономике правильно развивать свои сильные стороны, а не слабые!

Фактически очевидно фундаментальное значение недр для нашей экономики.

В данном случае речь и о твердых полезных ископаемых и об углеводородах:

    - Недра формируют более 80% экспорта;

    - Недра формируют более 90% поступлений в Национальный Фонд;

    - Недра формируют более 50% доходов консолидированного бюджета

На сегодняшний день большую часть доходов от недр генерят безусловно углеводороды

При этом нефть находится на спаде своего долгосрочного цикла, в первую очередь ввиду:

    - смены двигателей внутреннего сгорания (это почти 2/3 потребления нефти в мире) на электродвигатели;

    - увеличения доли возобновляемой энергетики против традиционной энергетики сжигания.

Несмотря на вступление в долгосрочный тренд снижения цен, именно углеводороды последние 30 лет генерировали основной доход страны.

Тем не менее их стратегическая важность для страны начинает снижаться.

Те же фундаментальные причины, ведущие к долгосрочному снижению спроса на углеводороды, эти же причины - ведут к увеличению спроса на твердые полезные ископаемые.

    - электромобили

    - зеленая энергетика

Все эти происходящие глобальные изменения увеличивают спрос на различные металлы.

Мы убеждены, что при наличии стратегического плана развития, растущие доходы от добычи твердых полезных ископаемых должны заменить выпадающие в долгосрочном периоде доходы от нефти.

Несмотря на казалось бы очевидное стратегическое значение недр для нашей экономики (еще раз оговорюсь - в данном случае речь идет и о нефтегазовой отрасли и о ГМК), тем не менее в действующей системе государственного планирования отсутствует какое либо упоминание недр.

Так фактически о недрах и их развитии ничего не говорится ни в Национальном плане развития, ни в Общенациональных приоритетах, отсутствует концепция развития отрасли ГМК, фактически отсутствуют национальные проекты.

Упоминание «Развития геологической отрасли» внутри Нацпроекта «Устойчивый экономический рост …» безусловно недостаточно и не соответствует масштабу и значению недр в нашей экономике.

Обращаем Ваше внимание, что «Документы СГП представляют собой целостную систему, где необходимость и правомерность разработки документов нижестоящего уровня вытекают из документов стоящих на уровень выше».

Таким образом, отсутствие четко сформулированной стратегии по развитию недр в документах 1-го уровня системы государственного планирования сдерживает принятие более детализированных нижестоящих документов.

В прошедшем году был проведен Республиканский референдум по внесению изменений в Конституцию РК.

Одной из важнейших принятых поправок установлено, что недра принадлежат народу Казахстана.

В развитие указанного изменения в Конституцию РК целесообразно разработать отдельный самостоятельный Общенациональный приоритет:

«Развитие недр, как драйвер экономического роста и повышения благосостояния народа Казахстана»

Мы должны избавиться от таких стереотипов как «ресурсное проклятье» и «сырьевая зависимость» и брать пример с таких успешных в развитии недр стран как Канада и Австралия, которые гордятся своими сырьевыми отраслями и сумели сделать их мировыми технологическими лидерами.

Как можно дар Всевышнего в виде 9 территории в мире, богатой нефтью и металлами называть «ресурсным проклятьем»?

Такие принципиальные и чувствительные сферы для развития недр как:

    - Экология

    - Госпрограммы финансирования

    - Процедуры и регулирование недропользования

    - Геология

    - Налогообложение

находятся в ведении различных министерств и ведомств, интересы которых часто могут противоречить друг другу.

принятие нового Общенационального приоритета поможет поднять задачи с уровня отдельного министерства на уровень курирующего вице-премьера и поможет сбалансировать усилия правительства.

Целевыми долгосрочными показателями для нового Общенационального приоритета могли бы быть денежные показатели выручки (в долл. США) соответствующих отраслей.

    - выручка горнодобывающей отрасли;

    - выручка металлургической промышленности.

при этом долгосрочной целью могло бы быть вхождение Казахстан в 9ку стран мира по этим показателям.

это соответствовало бы потенциалу нашей территории.

Нашей Экспертной группой также подготовлен План реализации предлагаемого нами Общенационального приоритета с указанием конкретных задач и ожидаемых результатов.